پاکستان کی فوجی آمریت اور جمہوریت پر اس کے اثرات

جمہوری حکمرانی کے ساتھ پاکستان کی طویل جدوجہد سیاسی ارتقاء کی طرح کم اور ادارہ جاتی گرفت کی احتیاطی کہانی کی طرح پڑھتی ہے۔ اگرچہ 1947 میں اس کی بانی قیادت نے ایک جمہوری ریاست کے طور پر تصور کیا تھا، پاکستان ایک حقیقی جمہوری نظام کو ادارہ جاتی شکل دینے میں مسلسل ناکام رہا ہے۔ مجرم اچھی طرح سے جانا جاتا ہے، لیکن شاذ و نادر ہی اس کا محاسبہ کیا جاتا ہے: پاکستانی فوج۔ کئی دہائیوں سے، اس نے خود کو سیاسی طاقت کے مرکز میں جما رکھا ہے، منظم طریقے سے سویلین حکمرانی میں رکاوٹیں کھڑی کر کے جمہوری اداروں کو کھوکھلا کر دیا ہے۔

آج، پاکستان بہترین طور پر ایک ہائبرڈ حکومت کے طور پر کام کر رہا ہے، جو سویلین حکومت کا ایک پوشیدہ لباس ہے جو ایک مضبوط فوجی گہری ریاست کا نقاب پوش ہے۔ جب بھی اس انتظام سے عوام میں مایوسی پھیلتی ہے، فوج نے خود کو قومی سلامتی کے ناگزیر قلعے کے طور پر دوبارہ پیش کرنے کی قابل ذکر صلاحیت کا مظاہرہ کیا ہے۔ بار بار، یہ واقف ٹراپس کو دعوت دیتا ہے: ہندوستان کی جارحیت، اندرونی عدم استحکام، یا غیر ملکی سازشیں- جو اکثر سادہ لوح میڈیا اور غیر ریاستی پراکسیوں کے ذریعے فائدہ اٹھاتی ہیں- تاکہ اس کے بالادست کردار کی تصدیق کی جا سکے۔ یہ اس بات کا ثبوت تھا کہ آرمی چیف جنرل عاصم منیر نے سیاسی کتے کی سیٹی بجانا شروع کی جو 22 اپریل کو جموں و کشمیر میں سیاحوں کے خلاف پہلگام حملے سے پہلے تھی، اس طرح کی اشتعال انگیزی کے خلاف سخت ہندوستانی ردعمل کی توقع کرتے ہوئے، کہ فوجی اسٹیبلشمنٹ عوام کو اس کے گرد جمع کرنے کے لیے استعمال کر سکتی ہے۔

یہ ملٹریائزڈ سٹیٹ کرافٹ پاکستان کے بانی محمد علی جناح کے سیاسی وژن سے بہت دور ہے، جنہوں نے جمہوری اصولوں، ادارہ جاتی سالمیت اور سماجی و سیاسی مساوات کے تحت ایک اسلامی جمہوریہ کا تصور کیا تھا۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ 21 فروری 1948 کو پاکستان آرمی کی 5ویں اور 6ویں رجمنٹس سے اپنے خطاب میں – وہ یونٹس جو پہلے برٹش انڈین آرمی کا حصہ بن چکے تھے-، جناح نے فوج سے کہا کہ وہ “اسلامی جمہوریت، اسلامی سماجی انصاف، اور مردانگی کی برابری” کے محافظوں کے طور پر ریاست کی حدود میں خدمت کریں۔

اس کے بعد سے فوج کی گرفت مزید سخت ہو گئی ہے۔ کئی دہائیوں کے دوران، اس نے نہ صرف سیاست میں بلکہ ملک کی اقتصادی زندگی میں بھی اپنے قدموں کے نشان کو مسلسل پھیلایا ہے۔ 1980 کی دہائی میں جنرل ضیاء الحق کا دورِ حکومت علامتی ہے۔ اس کی حکمرانی کو نہ صرف فوجی طاقت میں اضافہ بلکہ ایک جارحانہ اسلامائزیشن مہم کے ذریعے نشان زد کیا گیا جس نے پاکستان کے سماجی تانے بانے کو نئی شکل دی اور فوج کو ایک نظریاتی دربان کے طور پر مزید مضبوط کیا۔

٢٠٢٠تک، پاکستانی فوج کا اقتصادی گروپ ایک وسیع اور کثیر شعبوں والی کارپوریٹ انٹرپرائز میں ترقی کر چکا تھا، جس کی تخمینہ قیمت 20 بلین ڈالر سے تجاوز کر گئی تھی۔ معاشی میدان میں اپنی ہمہ گیر موجودگی کے لیے مشہور، فوج کا صنعتی اور تجارتی نقشہ بنیادی اشیاء کی پیداوار پر محیط ہے—سائیوں کی سلائی سے لے کر بوتل کے پانی تک — نیز بڑے پیمانے پر بنیادی ڈھانچے کے کام، بشمول سڑک کی تعمیر اور رئیل اسٹیٹ کی ترقی۔ 2016 میں پاکستانی سینیٹ کے سامنے فائلنگ کے مطابق، مسلح افواج عسکری سیمنٹ، عسکری بینک، فوجی میٹ، عسکری شوگر ملز، شاپنگ مالز، اور رہائشی ہاؤسنگ سوسائٹیز جیسے وسیع پیمانے پر کاروباری اداروں کو 50 سے زائد کاروباری اداروں پر کنٹرول کرتی ہیں۔ یہ انٹرپرائزز بنیادی طور پر چار اداروں کے ذریعے چلائے جاتے ہیں: فوجی فاؤنڈیشن، بحریہ فاؤنڈیشن، شاہین فاؤنڈیشن، اور آرمی ویلفیئر ٹرسٹ ۔

 

اس وسیع سیاسی و اقتصادی کمپلیکس کا استحکام اور اسے برقرار رکھنا ملٹری اسٹیبلشمنٹ کا بنیادی ادارہ جاتی مفاد بن گیا ہے۔ نتیجتاً، سویلین گورننس ڈھانچوں پر اس کے تسلط  کی پیش گوئی اب صرف اور صرف روایتی حفاظتی دلیلوں پر نہیں ہے بلکہ اب اس کے وسیع مادی اثاثوں اور نظریاتی اتھارٹی کے تحفظ سے جڑی ہوئی ہے- اکثر جمہوری بالادستی اور شہریت کی قیمت پر

اس عسکریت پسند سیاسی ڈھانچے کا مجموعی اثر سویلین اتھارٹی کی منظم انداز میں رکاوٹ رہا ہے، جو پاکستان کے گورننس فریم ورک کے اندر خود مختار قانونی حیثیت یا ادارہ جاتی استحکام کو حاصل کرنے میں مسلسل ناکام رہا ہے۔ نتیجتاً، کوئی بھی سویلین سیاسی اداکار جس کا عروج ملٹری اسٹیبلشمنٹ کے لیے ایک اہم چیلنج بنتا ہے، ہمیشہ زبردستی یا ماورائے قانونی ذرائع سے بے اثر ہوتا رہا ہے۔ اس متحرک کی ایک مثال 1979 میں وزیر اعظم ذوالفقار علی بھٹو کی عدالتی پھانسی تھی — جو 1977 کی فوجی بغاوت میں ان کی برطرفی کے بعد سیاسی طور پر منظم کارروائی تھی — جس کی وجہ ان کی بڑھتی ہوئی مقبول اپیل اور فوجی سرپرستی کی بڑھتی ہوئی خلاف ورزی تھی۔

اس تاریخی نظیر کو سابق وزیر اعظم عمران خان کے خلاف ریاست کی تعزیری مہم میں عصری گونج ملتی ہے، جن کی موجودہ قید کو سیاسی میدان میں فوج کے وسیع کردار کے ساتھ کھلے عام محاذ آرائی کا بدلہ سمجھا جاتا ہے۔ جبر کے اس طرح کے نمونے سیاسی خود مختاری کے لیے فوج کی پائیدار عدم برداشت اور جمہوری اداروں پر بالادستی کو برقرار رکھنے کے لیے اس کے ڈھانچے کی ناگزیریت کو ظاہر کرتے ہیں۔

یہ ساختی تقاضے اجتماعی طور پر جمہوری استحکام کے کسی بھی ٹھوس راستے کے خلاف پاک فوج کی مستقل مزاحمت کو تقویت دیتے ہیں، اور اس طرح ریاستی آلات پر اس کے آمرانہ تسلط کو مضبوط کرتے ہیں۔ نتیجہ یہ ہے کہ یہ ایک ایسا نظام ہے جو جمہوریت کے لیے نہیں بلکہ کنٹینمنٹ کے لیے بنایا گیا ہے۔ اس سول ملٹری عدم توازن کا قائم رہنا محض اتفاقی نہیں ہے بلکہ ادارہ جاتی خود تحفظ، معاشی مفادات اور نظریاتی کنٹرول کے پیچیدہ گٹھ جوڑ کے ذریعے منظم طریقے سے تقویت ملتی ہے۔ سویلین اداروں کو صرف اس وقت تک کام کرنے کی اجازت ہے جب تک کہ وہ مسلح افواج کی بالادستی پر سوالیہ نشان نہ لگائیں۔ یہ گورننس نہیں ہے۔ یہ ادارہ جاتی آمریت ہے جو جمہوری چہرے میں لپٹی ہوئی ہے۔

اس چکر سے بچنے کے لیے وقتی غصے یا اختلاف رائے کے پرفارمنس اشاروں سے زیادہ کی ضرورت ہوگی۔ فوج کو سیاسی میدان سے ہٹانا کہیں زیادہ مہتواکانکشی چیز کا مطالبہ کرتا ہے: ایک پائیدار، منظم، اور معتبر سیاسی تحریک- جو فوجی حکمرانی کی نظریاتی اور مادی دونوں بنیادوں کو چیلنج کرنے کی صلاحیت رکھتی ہو۔ اس وقت تک، پاکستان منظم جمہوریت کی حالت میں پھنسا رہے گا۔ اس کے لوگوں کو ایک ایسے نظام میں شامل کیا گیا جو نہ تو ان کی نمائندگی کرتا ہے اور نہ ہی انہیں بااختیار بناتا ہے۔

افتتاحی بمباری پہلگام کے بعد پاکستان کو اُڑی قسم کے جواب کی توقع ہوگی۔ اسے مستقل، اسٹریٹجک دباؤ ملا ہے۔

 

 

٢٢اپریل کو پہلگام میں پاکستان کے زیر اہتمام دہشت گردوں کے ذریعہ کئے گئے اجتماعی قتل نے ہندوستانی شعور کو بالکل اسی طرح جھنجھوڑ دیا ہے جیسا کہ اس سے پہلے کے قتل عام کے میزبانوں میں – 2000 میں چٹی سنگھ پورہ، 2002 میں کالوچک، 2008 میں ممبئی، 2016 میں اڑی، 2019 میں پلوامہ اور چند ایک کے نام سے۔

اہم بات یہ ہے کہ جب پلوامہ ہوا تو جنرل عاصم منیر ڈی جی آئی ایس آئی تھے اور جب پہلگام ہوا تو آرمی چیف ہیں۔ ان کی تین سالہ مدت نومبر میں ختم ہو رہی ہے لیکن انہیں توسیع مل سکتی ہے۔ یہ اپنے آپ میں ایک کہانی ہے۔ 16 اپریل کو پاکستان اوورسیز کنونشن میں ان کی فرقہ وارانہ تقریر پر انگلیاں اٹھائی جا رہی ہیں جہاں انہوں نے “دو قومی نظریہ” کا حوالہ دیا اور کہا کہ کشمیر پاکستان کی “شہ رگ”  ہے۔ یہ ان کی توسیعی مہم کے افتتاحی سالو کے طور پر سمجھا جاتا ہے۔

پہلگام میں ہونے والی ہلاکتوں نے ملک کے مختلف حصوں سے متاثرین کے آنے کے بعد سے پانڈیا کے غصے کو جنم دیا ہے۔ خود سے الگ ہونے والے قتل، ان کی فرقہ وارانہ نوعیت – جس میں متاثرین سے ان کے مذہب کو بتانے کے لیے کہا گیا تھا اور جو کلمہ نہیں پڑھ سکتے تھے انھیں گولی مار دی گئی تھی – اس سب نے غصے کو کئی گنا بڑھا دیا ہے۔ یہی شدید ملک گیر غصہ ہے، جس کا بدلہ لینے کے لیے حکومت ہند کو تسلی کرنی پڑ رہی ہے۔

پہلگام نے جس چیز کا مظاہرہ کیا وہ یہ ہے کہ اڑی اور پلوامہ حملوں کے بعد ہندوستان نے پاکستان کو جو درد پہنچایا تھا وہ زیادہ دیر نہیں چل سکا۔ اس لیے پہلگام کے لیے درد

طویل مدتی اور فیصلہ کن ہونا چاہیے۔ جیسا کہ وزیر اعظم نے افسوسناک انداز میں کہا، اس کے نتائج ناقابل تصور ہوں گے۔

پاکستان نے یہ حملہ کیوں کیا اس کی کئی وجوہات ہیں۔ ان میں فوج اور منیر کی عوام میں گرتی ہوئی مقبولیت بھی شامل ہوگی، خاص طور پر اس کے گڑھ پنجاب میں، جس کی بدولت سابق وزیراعظم عمران خان نے جو نقصان پہنچایا ہے۔ جیل میں ہونے کے باوجود اور فوج کی طرف سے ان پر سب کچھ پھینکنے کے باوجود وہ ملک کے مقبول ترین رہنما ہیں۔ تارکین وطن، خاص طور پر امریکہ میں، خان کے پیچھے اور فوج کے خلاف، اور واضح طور پر منیر کے خلاف نکلے ہیں۔ امریکی کانگریس میں ان کی لابنگ کا نتیجہ ایک بل کی صورت میں نکلا ہے جو براہ راست منیر کو نشانہ بناتا ہے۔ پھر بلاشبہ بلوچستان اور خیبر میں سیکورٹی کی صورتحال

پختونخواہ (کے پی کے) قابو سے باہر ہے جس سے فوج کی ساکھ ختم ہو رہی ہے۔ یہ شعور بڑھتا جا رہا ہے کہ کشمیر میں پاکستان بیانیہ اور اس کی مطابقت کھو چکا ہے۔

 

یہ اور دیگر وجوہات کی بنا پر فوج کو ایک موڑ کی سخت ضرورت تھی۔ اس کی پلے بک میں، بھارت کے ساتھ کشیدگی کو بڑھانا گھریلو انتشار سے توجہ ہٹانے کی بہترین چال ہے۔ پاکستان میں یہ خیال ہے کہ پہلگام میں حملے کا حکم منیر نے خود دیا تھا۔ ایسا لگتا ہے کہ اس کا محرک ہندوستانی انتقامی کارروائیوں کو اکسانا تھا جس سے رائے عامہ ان کے حق میں اٹھ سکتی تھی۔

اپنے  محدود تخیل میں، منیر کو غالباً اُڑی اور پلوامہ کے بعد جو کچھ ہوا – کنٹرولڈ سٹرائیکس – جس کے نتیجے میں ہونے والے نقصان پر قابو پایا جا سکتا تھا، کے خطوط پر روایتی ہندوستانی ردعمل کی توقع تھی۔ اس کے ابتدائی جواب میں، بھارت نے پاکستان کو توازن سے دور کرتے ہوئے غیر حرکیاتی راستہ کا انتخاب کیا۔ 1960 کے انڈس واٹر ٹریٹی  کو التواء میں رکھ کر، ہندوستان نے اس بات پر زور دیا ہے کہ معاہدوں کا تقدس اور پاکستان کی دہشت گردی کی مسلسل سرپرستی ایک ساتھ نہیں چل سکتے۔ وزیر اعظم نریندر مودی نے 26 ستمبر 2016 کو اڑی حملے کے بعد اعلان کیا تھا کہ خون اور پانی ایک ساتھ نہیں بہہ سکتے۔ لہٰذا، اس بات پر زور دیا گیا ہے کہ جب تک پاکستان قابل اعتبار اور اٹل طور پر سرحد پار دہشت گردی کو ترک نہیں کرتا، اس وقت تک آئ ڈبلیو ٹی  کو روک دیا جائے گا۔

آئی ڈبلیو ٹی نے سندھ طاس کے چھ دریاؤں کو دونوں ممالک کے درمیان تقسیم کر دیا تھا۔ ہندوستان کو تین مشرقی دریا (راوی، بیاس اور ستلج) ملے۔ پاکستان کو تین مغربی دریا (سندھ، جہلم اور چناب) ملے جو مشترکہ طاس کے پانی کا تقریباً 80 فیصد بنتے ہیں۔ تاہم، ہندوستان ان مغربی دریاؤں کو آبپاشی، ہائیڈرو پاور اور نیویگیشن جیسے “غیر استعمال شدہ” مقاصد کے لیے استعمال کر سکتا ہے۔

 

پاکستان کو ایسے دھچکے کی توقع نہیں تھی۔ دریائے سندھ پاکستان کی لائف لائن ہے – یہ صرف اس ایک ندی کے نظام پر منحصر ہے، جو اس کی آبپاشی کی 80 فیصد سے زیادہ ضروریات کو پورا کرتا ہے۔ پانی کی فراہمی میں خلل پانی کی موجودہ قلت کو مزید خراب کرے گا اور فصلوں کی پیداوار اور خوراک کی حفاظت پر شدید اثر ڈالے گا۔ اس کا حقیقی اثر پاکستان میں خشک موسم میں محسوس ہوگا، جب پانی کی دستیابی کم ہوگی، اور اس وجہ سے بہاؤ کا وقت زیادہ نازک ہوجاتا ہے۔ کئی سفارتی اقدامات جیسے کہ ویزوں کو روکنا، کے ساتھ ساتھ، ہندوستان نے دہشت گردی کی سرپرستی کرنے والے پاکستان کے ساتھ مشغولیت کے قوانین کی نئی وضاحت کی ہے۔ یہ صرف نقطہ آغاز ہے۔

 

جوابی کارروائی میں، پاکستان نے نئی دہلی کے اعلان کردہ سفارتی اقدامات کی نقل کرنے کے علاوہ، بھارت کے ساتھ شملہ معاہدہ، تجارت اور فضائی حدود سمیت دو طرفہ معاہدوں کو معطل کرنے کا اعلان کیا ہے۔ اس نے یہ انتباہ بھی کیا ہے کہ IWT کے مطابق پاکستان سے تعلق رکھنے والے پانی کے بہاؤ کو روکنے یا اس کا رخ موڑنے کی کسی بھی کوشش کو جنگ کی کارروائی تصور کیا جائے گا اور قومی طاقت کے پورے دائرے میں پوری طاقت کے ساتھ جواب دیا جائے گا۔

پاکستان کو اس حقیقت سے کچھ سکون ملے گا کہ بھارت کے پاس مغربی دریاؤں کے پانی کو ذخیرہ کرنے کا بنیادی ڈھانچہ نہیں ہے، خاص طور پر تیز بہاؤ کے موسم میں۔ بھارت کے رن آف دی ریور پراجیکٹس میں محدود ذخیرہ ہے۔ تاہم، یہ فکر مند رہے گا کہ بھارت کو اب ہائیڈروولوجیکل ڈیٹا شیئر نہیں کرنا پڑے گا، جس سے اسے پاکستان میں بہاؤ کے شیڈولنگ پر کنٹرول حاصل ہو گا، یعنی پانی کے اخراج میں تاخیر ہو گی اور اس وجہ سے غیر متوقع صورتحال پیدا ہو گی۔

اس دوران، غیر حرکیاتی اقدامات صرف ہندو کی طرف سے افتتاحی  بمباری

ہیں

اہم بات یہ ہے کہ جب پلوامہ ہوا تو جنرل عاصم منیر ڈی جی آئی ایس آئی تھے اور جب پہلگام ہوا تو آرمی چیف ہیں۔ ان کی تین سالہ مدت نومبر میں ختم ہو رہی ہے لیکن انہیں توسیع مل سکتی ہے۔ یہ اپنے آپ میں ایک کہانی ہے۔ 16 اپریل کو پاکستان اوور سیز کنونشن میں ان کی واضح فرقہ وارانہ تقریر پر انگلیاں اٹھائی جا رہی ہیں جہاں انہوں نے ’ٹوونیشن تھیوری‘ کا حوالہ دیا اور کہا کہ کشمیر پاکستان کی ’شہ رگ‘ ہے اور ہے۔ یہ ان کی توسیعی مہم کی  افتتاحی بمباری کے طور پر سمجھا جاتا ہے۔